Система государственного прогнозирования реферат

13.10.2019 DEFAULT 3 Comments

Планирование как процесс складывается из разработки, составления, контроля за ходом выполнения и корректировки плана. Если в течение 5 минут не придет письмо, пожалуйста, повторите заявку. Краткосрочные планы ориентированы на период до одного года. Во-вторых, децентрализация собственности и управления многократно повышает спрос на прогнозы в средних и низших эшелонах управления. Научное обоснование развития и получения положительных результатов в области фундаментальных исследований и прикладных разработок.

При первом используются прогнозно-аналитические расчеты, и только корректировка показателей осуществляется с учетом намерений субъектов хозяйствования.

Система государственного прогнозирования реферат 7484

Такой подход обеспечивает для производителей возможность определения своего социально-экономического развития с учетом заранее заданных экономических условий.

Второй подход базируется на показателях намерений субъектов хозяйствования. Первый подход используется преимущественно на этапе подготовки Концепции годового прогноза, а второй — при формировании развернутого варианта плана-прогноза.

Правовой основой разработки планов-прогнозов являются законодательные и нормативные акты.

Ваш IP-адрес заблокирован.

В них содержатся принципиальная схема и порядок разработки системы государственных прогнозов и программ социально-экономического развития страны. На четвертом этане подготовленный Министерством экономики план-прогноз социально-экономического развития представляется в Совет Министров для рассмотрения, затем после обсуждения и уточнения отдельных параметров направляется на рассмотрение Президенту и Национальному Собранию.

Одновременно рассматриваются Государственный бюджет и Основные направления кредитно-денежной политики. При необходимости документы дорабатываются. После уточнения отдельных показателей принимается утверждается Государственный бюджет, одобряется план-прогноз экономического и социального развития страны на соответствующий год, Президентом утверждаются важнейшие параметры развития экономики.

  • Ввиду этого говорить об отсутствии прогнозирования в советский период не совсем верно, в рамках планов развития народного хозяйства в том или ином виде применялись различные методы прогнозирования[5, с.
  • Данныепонятия не идентичны между собойипредназначены для выполнения различных задач.
  • Основные положения Концепции прогноза социально-экономического развития сообщаются Министерству финансов, Национальному банку, Министерству труда, Министерству внешнеэкономических связей, Государственному таможенному комитету и другим республиканским и территориальным органам управления.
  • Описание основных методов и моделей экономического прогнозирования, представляющих экономико-политический интерес.
  • Развитая система альтернативных прогнозов позволяет сопоставлять, сравнивать возможные варианты, выбирать оптимальные из них.

В советский период уделялось большое внимание планированию и прогнозированию, были достигнуты существенные результаты в данном направлении. В настоящее время, по мнению исследователей,представляетсярациональным использованиедостиженийсоветского периода. Несмотря на смену политического строя, изменение формы экономической организации, отечественный опыт может оказаться весьма полезным в процессе модернизации существующей системы прогнозирования в рамках страны система государственного прогнозирования реферат отдельных регионов[5.

При всем этом нельзя рассматривать планирование изолированно от прогнозирования. Еще Н. Кондратьев утверждал, что план представляет собой одновременно предвидение прогноз и руководство к действию. Ввиду этого говорить об отсутствии прогнозирования в советский период не совсем верно, в рамках планов развития народного хозяйства в том или ином виде применялись различные методы прогнозирования[5.

Система стратегического государственного планирования является важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики и национальной безопасности страны.

Стратегическое планирование обеспечивает формирование долгосрочных приоритетов деятельности государства, прозрачность и согласованность планов федеральной и региональной власти, реализацию крупномасштабных задач, увязку принимаемых в процессе государственного стратегического управления решений с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и долгосрочную перспективу.

Объект исследования — система государственного управления. Предмет исследования — прогнозирование и планирование в системе государственного управления. Целью исследования в работе является изучение понятия и сущности прогнозирование и планирование в системе государственного управления, а также их значение для экономики страны.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить задачи: 1. Изучить понятие, принципы и формыпланирования и прогнозирования.

3.2 Принципы прогнозирования спроса

Рассмотреть планирование и прогнозирование как функции государственного управления. Они применяются для установления наиболее адекватных направлений развития экономики, для корректировки темпов роста определенных отраслей. Экономическое и социальное развитие многогранно, многофакторно и противоречиво.

Поэтому прогнозы обычно составляются в нескольких вариантах сценарияхчтобы была возможность оценить веер возможных перемен. Это особенно важно в условиях переходных, кризисных этапов в развитии экономической системы, система государственного прогнозирования реферат она становится неустойчивой, и подчас достаточно случайного стечения обстоятельств, чтобы ситуация резко переменилась.

Именно такое положение сложилось в России и других постсоветских странах в е гг. Переход от система государственного прогнозирования реферат к рыночной экономике существенно повысил роль и значимость прогнозирования. Прежде основные решения принимали в союзном центре, который опирался на такие долгосрочные прогнозы, как комплексная программа научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий на 20 лет, генеральная схема размещения и развития производительных сил страны на 15 лет.

Теперь центр тяжести находится на уровне предприятия, организации, банка, холдинга, которые принимают хозяйственные решения и несут ответственность за их выполнение и последствия. Спрос на качественные прогнозы резко возрос. Они требуются теперь всем агентам рынка.

Сколько стоит написать твою работу?

Однако каждому предпринимателю предвидеть грядущие перемены в национальном и мировом хозяйстве не под силу. Повысилась роль и ответственность государственных органов и научных организаций за обоснованность и надежность прогнозов, обеспечение ими предпринимателей. Согласно федеральному закону от Прогнозы нужны государственным органам прежде всего для обоснования стратегии и приоритетов развития на долгосрочный и среднесрочный периоды, то есть для стратегического планирования.

Выделяют три основные функции стратегического планирования в рыночной экономике.

Яшина доклад угроза национальной безопасности18 %
Реферат пиар и реклама88 %
Реферат подвижные игры на прогулке95 %
Реферат на тему м цветаева13 %

Во-первых, определение перспективных целей социально-экономического развития страны с учетом как система государственного прогнозирования реферат потребностей, этапов развития и трансформации, так и ее места в мировом цивилизационном система государственного прогнозирования реферат, глобализирующейся экономике.

Во-вторых, выбор стратегических приоритетов, позволяющих достичь целей социально-экономического, научно-технического, инновационного и экологического развития в перспективе с учетом первоочередных потребностей, имеющихся ограниченных ресурсов и возможностей государства. В-третьих, выработка социально-экономического механизма реализации выбранной системы приоритетов, использование для этого прямого и косвенного государственного регулирования социально-экономического развития.

Кондратьева проекта пятилетнего плана развития сельского и лесного хозяйства, а затем при разработке проекта первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР в двух вариантах. В дальнейшем стали разрабатываться директивные одновариантные пятилетние планы, которые сыграли важную роль в индустриализации и предвоенном развитии народного хозяйства СССР, в его послевоенном восстановлении и технической реконструкции.

Однако со временем в стратегическом планировании страны возобладали элементы волюнтаризма, эмпиризма и директивности, пятилетние планы выполнялись система государственного прогнозирования реферат полностью и давали все меньше эффекта. Рыночные реформы начала х гг. Однако новый, адекватный условиям рыночной экономики, механизм не был создан, исходя из стремления всячески ограничить вмешательство государства в экономику.

Федеральным законом от Однако они разрабатывались в кабинетном порядке, не утверждались, за их невыполнение никто не нес ответственности. Отсутствие реального стратегического планирования ограничивает возможности влияния государства на трансформацию экономики России и перспективы ее развития.

Индикативное планирование носит преимущественно тактическое значение, направлено на реализацию стратегических планов и приоритетов и тесно связано с государственным бюджетом.

Оно отличается от директивного планирования не только меньшим числом и укрупненным характером показателей и нормативов, но и тем, что включаемые в него индикаторы не носят обязательного, принудительного характера для частных и смешанных предприятий, а служат для них ориентиром.

Для предприятий же государственного сектора и государственных органов управления эти показатели носят обязательный характер. Индикативное планирование в СССР впервые введено в практику в середине х гг.

Оно широко используется во многих зарубежных странах. Каковы функции индикативного планирования в рыночной экономике? Во-первых, оно позволяет определить систему обобщающих показателей и нормативов индикаторовкоторые характеризуют основные параметры социально-экономического развития на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, конкретизируют и реализуют приоритеты стратегических планов.

Система государственного прогнозирования реферат 9121

Во-вторых, производится увязка указанных индикаторов с ресурсами федерального, региональных и местных бюджетов, что делает реализацию этих индикаторов и воздействие на них государства более конкретным и реальным. В-третьих, оно приводит в соответствие экономические рычаги с индикаторами плана. Это создает условия для повышения заинтересованности предприятий любой формы собственности в подключении к реализации индикативного плана. Программирование социально-экономического развития как метод государственного регулирования носит характер более узкий и конкретный, чем стратегическое и индикативное планирование.

Оно используется для концентрации сил и средств на реализации выбранных стратегических приоритетов. Целевая программа — это система взаимосвязанных по целям, ресурсам и срокам мероприятий, обеспечивающая реализацию приоритета социального, экономического, научно-технического или экологического развития в заданные сроки и с максимальным эффектом. Целевое программирование система государственного прогнозирования реферат сердцевиной стратегического управления и выполняет в рыночной экономике такие функции, как выявление узловых точек приоритетов социально-экономического развития, позволяющих решать крупные стратегические система государственного прогнозирования реферат, концентрация сил и средств на решении ограниченного числа стратегических задач, взаимная увязка программ между собой и с остальной экономикой.

Система государственного прогнозирования реферат 4761493

Последнее необходимо, чтобы обеспечить устойчивый экономический рост, повышение уровня и качества жизни населения, улучшение экологической обстановки, сближение уровней территориального развития. Метод целевого программирования используется на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, а также в деятельности объединений — холдингов, консорциумов, финансово-промышленных групп, крупных предприятий.

Возможны и межгосударственные программы, например, для решения значимых проблем в рамках СНГ. Таким образом, прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование и социально-экономическое программирование неразрывно связаны, выполняют важнейшие функции в рыночной экономике и играют ключевую роль в государственном регулировании ее развития. Научной основой социально-экономического прогнозирования является теория предвидения будущего, разработанная выдающимся российским экономистом Н.

Кондратьевым — и развитая российскими и зарубежными учеными применительно к современным условиям. Предвидение будущего развития, согласно Н. Кондратьеву, базируется на познании и практическом использовании закономерностей статики, цикличной динамики и социально-экономической генетики.

Статика позволяет выявить структуру социально-экономической системы, ее внутренние и внешние взаимосвязи, пропорции, обеспечивающие ее функционирование. Динамика раскрывает механизмы цикличного развития системы, смены фаз циклов, позволяет предвидеть периодические кризисы и определять пути выхода из них, смену систем или переход их в новое качественное состояние.

Генетика выявляет механизм действия наследственности, изменчивости и отбора в развитии социально-экономических систем, факторы и пределы их система государственного прогнозирования реферат, раскрывает внутренние пружины, характер и последствия их саморазвития.

Суть прогнозирования — не в определении характера будущих событий и сроков их наступления, а в выявлении тенденций развития, возможных их сценариев, факторов и последствий. Это позволяет установить возможности и условия реализации близкого к реферат мой распорядок дня сценарию и концентрации на нем стратегического управления.

Различают прогнозирование генетическое опирающееся на познание закономерностей и тенденций развития системы в прошлом и возможных путей ее динамики в будущемтелеологическое, система государственного прогнозирования реферат исследующее возможные пути достижения априори поставленной цели и комбинированное, сочетающее изучение закономерностей и тенденций движения система государственного прогнозирования реферат выбором оптимальной траектории движения, оптимальных путей ее реализации.

Предвидение циклов и кризисов. В практике социально-экономического прогнозирования преобладает линейно-экстраполяционный подход. На основе статистического анализа выявляются тенденции и параметры развития системы в прошлом и переносятся на будущее.

Такой подход дает более или менее надежные результаты в период инерционного развития системы, но он приводит к крупным ошибкам в периоды перелома тенденций, изменения факторов движения при переходе от одной фазы цикла к другой, особенно в периоды кризисов.

1042605

Научно обоснованные, более надежные и достоверные прогнозы можно выстроить лишь с использованием теории циклов и кризисов, разработанной Н. Система и другими российскими и зарубежными учеными. В чем основные положения этой теории? Любая социально-экономическая как и реферат система государственного прогнозирования циклично, последовательно проходя через фазы зарождения, становления, распространения диффузиистабильного развития зрелостикризиса и реликтового состояния.

Кризисы являются непременной фазой цикла, они выполняют важнейшие функции в динамике систем: разрушительную устранение устаревших элементов системы или обреченной на исчезновение системысозидательную расчистка поля для утверждения новых элементов системы или новой системы и наследственную сохранение и передача в будущее обогащенного наследственного ядра системы или надсистемы.

Можно выделить следующие стадии развития кризисов и выхода из них: латентную скрытое накопление элементов и предвестников кризисаобвальную резкое проявление негативных параметров кризисадепрессивную накопление предпосылок для выхода из кризиса и заключительную оживление, выздоровление системы, достижение и превышение докризисного уровня в новой структуре.

Кризисы неустранимы, но их предвидение позволяет пройти кризисную фазу в короткие сроки и с меньшими потерями. Динамика систем полициклична. Так, в развитии социально-экономических систем выделяются циклы среднесрочные система государственного прогнозирования реферат летдолгосрочные Кондратьевские 45—55 летцивилизашюнные — лет.

Циклы разной длительности накладываются друг на друга, взаимно влияют. Как показал Н. Коммуникативные и склонности реферат, на повышательной волне долгосрочного цикла кризисные фазы среднесрочных циклов короче и менее глубоки, а фазы подъема более значительны.

Понижательной волне свойственны обратные тенденции. Социально-экономические цели государственного регулирования в РФ 14 1. Объекты и субъекты госрегулирования экономики 17 Глава 2.

Министерство труда формирует тарифную систему, разрабатывает и утверждает минимальный потребительский бюджет, решает проблемы обеспечения эффективной занятости трудоспособного населения. Предвидение циклов и кризисов. Прежде основные решения принимали в союзном центре, который опирался на такие долгосрочные прогнозы, как комплексная программа научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий на 20 лет, генеральная схема размещения и развития производительных сил страны на 15 лет.

Цели, задачи и методы государственного регулирования экономикой 23 2. Классификация основных методов госрегулирования 23 2. Сущность и виды планирования 26 2. Прогнозирование развития национальной экономики 29 2.

Кондратьевым — и развитая российскими и зарубежными учеными применительно к современным условиям. Однако со временем в стратегическом планировании страны возобладали элементы волюнтаризма, эмпиризма и директивности, пятилетние планы выполнялись не полностью и давали все меньше эффекта.